森林火灾的发生、发展与气象条件紧密关联，森林火险是森林火灾发生的可能性和蔓延容易程度的一种度量，构建森林火险等级指标必须最大限度地考虑气象因子的作用，开展森林火险预报工作离不开实时观测气象要素和预报气象要素。

　　国务院于1999年赋予中国气象局“管理火险气象等级预报的发布”等新的职能，2000年颁布实施的《中华人民共和国气象法》也有相关条款规定气象部门具有森林火险气象等级制作、发布的职能和义务。多年来，各地、各部门从不同的角度，利用不一样的技术方法开展森林火险的预测、预警，形成了多种多样的指标体系。

　　近年来林火资料有了一定的积累，气象观测资料的空间密度也在不断加大，基于统计方法的森林火险气象等级预报的技术获得较大的发展，这种方法比以前的方法更为精确，更接近真实的情况，因此需制订更先进的技术标准。本标准将有利于提高我国森林火险气象等级预报的水平，使各地的资料、预报结果更加通用，使该项工作具有可比性，便于加强业务的管理。另外，随着经济和社会的发展，林火造成的损失和危害程度日渐增大，森林火险气象等级预报工作得到社会的广泛关注，有必要对其发布形式进行规范。因此，本标准还对森林火险气象等级的预报时段、发布时间、文字和颜色表现形式等方面作了相应的规定。

　　森林火险等级规划区分，依照国家防火办制定的《全国森林火险天气等级标准》分5级：

　　森林火险天气等级的划分是根据LYT1172-95《全国森林火险天气等级》行业标准（林业部1995年6月22日发布）进行划分的。该标准共考虑了5个火险气象因子，即：①森林防火期内每日最高空气温度。②森林防火期内每日最小相对湿度。③森林防火期内每日前期或当日的降水量及其后的连续无降水日数。④森林防火期内每日的最大风力等级。⑤森林防火期内生物及非生物物候季节的影响订正指数。用①＋②＋③＋④-⑤得出的数值与森林火险天气等级标准值进行比较得出森林火险天气等级。其中一级没有危险；二级低度危险；三级中度危险；四级高度危险；五级极度危险。

　　本标准规定了全国森林火险气象等级的命名、划分标准、森林火险气象指数的计算方式和使用方法，以及预报、发布的时效和形式等。

　　本标准适用于森林中与气象条件紧密关联的一般性可燃物火险等级的气候评价，短期、中期预报、气候预测以及森林火险气象等级的发布。

　　森林中蕴藏着十分丰富的野生动植物资源。尤其是在大面积国有林区、自然保护区及风景名胜区，分布有多种古树名木、名花异草及珍禽稀兽。所有这些都是人类不可多得的宝贵财富。然而，森林火灾能使这些宝贵资源付之一炬。因此，防止森林火灾就是保护自然资源。

　　森林是陆地上下垫面最高、范围最大的生态系统。森林是人类及野生动物赖以生存的良好环境。众所周知，森林在维持和保护生态环境方面具有十分重要的作用。然而，森林火灾会使森林的这些功能减弱，甚至消失。因此，防止森林火灾就是保护生态环境。

　　森林火灾是森林三大自然灾害之首，防止火灾就是保护森林。森林是发展林业的基础，没有森林就没有林业。我国是少林国家，森林覆盖率仅为13.92％，远远低于72％的世界的中等水准。因此，在保护好现有森林资源的基础上，广泛开展植树造林、绿化国土仍是我国林业所要做的主要工作。目前，国家正在实施的的天然林保护工程，能够说是我国林业事业发展的里程碑。国家为保护现有天然林，制定了严控对天然林采伐的政策，并由国家财政增加对林业的投入，为我国林业的发慌提供了保障．然而，森林火灾能在极短的时间内烧毁大片森林，不利于林业的发展。因此，森林防火是保护森林资源和发慌林业事业的基础工作。

　　在林区，森林防火关系到千家万户。森林是林区人民赖以生存的物质基础，森林火灾会使森林遭受破坏，甚至消失，给林区人民生产生活带来困难。另外，森林火灾还会直接威胁林区人民的生命财产安全。严重的森林火灾不仅能造成人员受伤或死亡，而且还会毁坏房屋等建筑，使人们失去家园。1987年大兴安岭特大森林火灾，不仅造成了200余人死亡，同时使5万余人无家可归，这些人的衣食住行等成了很严重的社会问题。另外，目前林区经济不景气，有些不法分子，为了眼前的利益，采用放火烧林的手段进行开荒种地。因此，森林防火不仅要防止意外因素引发的森林火灾，而且还要同少数不法分子作斗争，防止其故意纵火，维护林区社会安定。